今年一年一度的高考又要來了。眾所周知，隨著社會(huì)發(fā)展的多元化發(fā)展趨勢和優(yōu)秀人才的多渠道塑造，“一考定終身”已經(jīng)被甩開。成人高考就是其中一種方式。成人高考是怎樣的規(guī)章制度？它的操作和模式可以展示如何為高考落榜的人填制度。本文將根據(jù)一些具體的例子，展示成人高考規(guī)章制度的發(fā)展趨勢、方式和現(xiàn)狀，期望成人高考成為未來高考改革方案的填充，并向大量的人展示深造的機(jī)會(huì)、發(fā)展的趨勢和提高的機(jī)會(huì)。

成人高校在全國各地報(bào)名參加統(tǒng)一考試(成人高考)，也就是俗稱的成人高考。選拔合格的大學(xué)畢業(yè)生升入更高端的學(xué)歷，是中國成人高校的入學(xué)考試。屬于國民教育系列產(chǎn)品文化教育，已納入中國招生范圍。其實(shí)成人高考和普通高考一樣，都是選拔和配置優(yōu)秀人才的國家級(jí)考試。只是由于其自身的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練特點(diǎn)，在學(xué)習(xí)方法和其他階段存在一定的差異。學(xué)生需參加教育部組織的全國統(tǒng)一考試，由自治州、市轄區(qū)的統(tǒng)一機(jī)構(gòu)錄用。該規(guī)定制定之初，是為了應(yīng)對在職人員學(xué)歷提升和繼續(xù)再教育問題，參與者多為未成年人，是我國高等職業(yè)教育的關(guān)鍵組成部分。如今，成人高考給除了我國各種已承認(rèn)文憑的高中、中等專業(yè)學(xué)校的學(xué)生之外的在職人員、從業(yè)人員和社會(huì)發(fā)展工作人員，尤其是那些因?yàn)楦呖际Ю朐僭囈淮蔚娜耍峁┝松钤斓臋C(jī)會(huì)和發(fā)展的趨勢。

成人高考規(guī)章制度的現(xiàn)狀和現(xiàn)狀是在新中國成立初期形成的。20世紀(jì)50年代以后，由于基本國情和社會(huì)發(fā)展變化，發(fā)展趨勢停滯不前，直到20世紀(jì)80年代才得到認(rèn)可和高度重視。對成人高考規(guī)章制度危害較大的文件有1987年實(shí)施的《國家教育委員會(huì)關(guān)于成人教育改革發(fā)展的決定》、1993年實(shí)施的《中國教育改革發(fā)展綱要》和1995年實(shí)施的《中華人民共和國教育法》。1998年12月24日，教育部制定，國務(wù)院辦公廳于1999年1月13日批準(zhǔn)了《面向21世紀(jì)的教育振興行動(dòng)計(jì)劃》。2002年，包括原國家開放大學(xué)在內(nèi)的第二批68所高等院校參加了示范點(diǎn)。這意味著我國成人繼續(xù)教育進(jìn)入了當(dāng)代遠(yuǎn)程教育時(shí)期。成人學(xué)歷再教育的關(guān)鍵途徑有四種，分別是高等職業(yè)教育自學(xué)考試、在線遠(yuǎn)程教育、成人高考(全日制學(xué)習(xí)、非全日制小組、成人高考函授)、中國發(fā)展大學(xué)(原國家開放大學(xué)電大)。作為我國教育體系的關(guān)鍵組成部分，今年的高考和普通高考一樣，必須參加全國各地統(tǒng)一機(jī)構(gòu)布置的考試，時(shí)間通常在每年的10月份。以上海S大學(xué)為例，2018年，該校旅游管理專業(yè)晉升資格線為244分；酒店管理服務(wù)資質(zhì)線235分，英語四級(jí)492分以上；旅游管理專業(yè)(退役士兵)的資格線為193分。一旦考試成績超過招生學(xué)校的最低錄取分?jǐn)?shù)線，學(xué)生就可以獲得錄取資格接受高等職業(yè)教育?？蛇x專業(yè)方面，以上海T大學(xué)高考為例，包含法學(xué)、社會(huì)學(xué)與行政學(xué)、社會(huì)心理學(xué)、工商管理、投資學(xué)等22個(gè)技術(shù)類專業(yè)。為了更好地保證教學(xué)水平和學(xué)生素養(yǎng)，學(xué)校的就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定學(xué)生參加全國各地的成人高考并達(dá)到上海市分?jǐn)?shù)。高校按照自己的順序進(jìn)行志愿服務(wù)，從高分到低分選擇最佳人選。每個(gè)專業(yè)班計(jì)劃招收50-90名學(xué)生。如果就業(yè)的學(xué)生人數(shù)少于30人，他們就不會(huì)單獨(dú)上課。高校將根據(jù)學(xué)生志愿者情況進(jìn)行調(diào)薪和聘用，或在教學(xué)間隔期內(nèi)進(jìn)行平行班授課。并且為了更好的配合一些在職的學(xué)員處理好工作和學(xué)習(xí)培訓(xùn)的差異，很多夜大成人繼續(xù)教育在晚上和周末設(shè)置課堂教學(xué)方式，方便學(xué)員靈活安排時(shí)間。此外，如今，學(xué)校還堅(jiān)持“以人為本”的教學(xué)理念，將當(dāng)代遠(yuǎn)程教育方法引入傳統(tǒng)教學(xué)方法。除了指派專家教授面授之外，還呈現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方式，方便學(xué)生隨時(shí)隨地按照互聯(lián)網(wǎng)方式進(jìn)行學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。學(xué)生可以在登錄T大學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，參與T大學(xué)講師進(jìn)行的即時(shí)講座和答疑，或者播放教學(xué)課件進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

發(fā)展趨勢全過程中的難點(diǎn)和發(fā)展?jié)摿Φ侥壳盀橹梗扇死^續(xù)教育規(guī)章制度的運(yùn)行和發(fā)展趨勢也經(jīng)歷了許多波折，然后不斷完善和提高。非常明顯的問題包括缺乏規(guī)范管理，特別是在招聘方面，一些招聘機(jī)構(gòu)、跨地區(qū)招聘、“包考”“不考”等各種虛假廣告，買賣報(bào)名號(hào)、偽造文憑等各種不規(guī)范的個(gè)人行為，嚴(yán)重?cái)_亂了成人教育繼續(xù)再教育的銷售市場。不僅組織和我本人將招聘視為“幸運(yùn)樹”，而且沒有危及招聘紀(jì)律的道德底線和標(biāo)準(zhǔn)，部分高校存在成人高等職業(yè)教育招聘規(guī)范化管理理念不足的問題。其次，課程的內(nèi)容和質(zhì)量缺乏控制和保證。這就導(dǎo)致了成人課堂教學(xué)的整個(gè)過程存在很多困難。比如，有一些高校的資格考試、評(píng)估和評(píng)價(jià)是不能依賴的。但由于缺乏管理方法，成人繼續(xù)教育在招生、辦學(xué)、管理方法等方面無法得到合理控制，嚴(yán)重危及成人繼續(xù)教育的教學(xué)水平。第三，因?yàn)楹芏啻髮W(xué)老師都給成人繼續(xù)教育學(xué)生配了變色眼鏡，所以沒有像今年高考的學(xué)生一樣平等對待。教學(xué)方法過于簡單，內(nèi)容單一常規(guī)，難以達(dá)到塑造應(yīng)用型人才的總體目標(biāo)，無法滿足成人學(xué)生在操作過程中發(fā)展專業(yè)技能、提高工作能力的要求。而且，普通高校擴(kuò)招后，成人高等職業(yè)教育遇到了很大的挑戰(zhàn)，包括招生總數(shù)大幅減少、教育質(zhì)量參差不齊、學(xué)校管理方案混亂、文憑泛濫、生源質(zhì)量無法保證、公信力受損等。北京大學(xué)曾在2018年大幅提高兩者“性關(guān)系”課堂教學(xué)組織門檻，終止了夜大學(xué)、在線遠(yuǎn)程教育、自學(xué)考試等各類文憑的繼續(xù)再教育招聘。然而，創(chuàng)作者并不認(rèn)可這種觀點(diǎn)。成人繼續(xù)教育造就的優(yōu)秀人才，無疑比不上今年高考考入重點(diǎn)大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生。但是，也有很多人本身的素養(yǎng)并不差，但是因?yàn)楦鞣N水災(zāi)或者單獨(dú)的個(gè)人經(jīng)歷，在當(dāng)時(shí)錯(cuò)過了機(jī)會(huì)或者沒有充分發(fā)揮。成人高考給了他們一個(gè)關(guān)鍵的機(jī)會(huì)來重建自己，發(fā)展自己的趨勢。事實(shí)上，有很多例子證明，通過成人繼續(xù)教育從大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生也可以在社會(huì)上發(fā)展。中國香港H大學(xué)地理系專家教授宗永強(qiáng)，曾經(jīng)是廣州一個(gè)肉攤的屠夫。因?yàn)閷ι詈Ｉ鷳B(tài)的濃厚興趣，1983年通過自學(xué)相關(guān)專業(yè)知識(shí)和成人高考，逐漸獲得學(xué)士學(xué)位。之后，他繼續(xù)探索并堅(jiān)持自己的理想化和愛好，1993年獲得美國杜漢大學(xué)博士研究生，期間投資海岸生態(tài)科學(xué)研究及相關(guān)課程。獲得博士學(xué)位后，他離開了杜漢的學(xué)校，成為一名博士生、教師和副教授。終于在2008年，他逐漸走上中國香港H大學(xué)副教授、專家教授的崗位，投入資金進(jìn)行管理方法、自然地理、自然環(huán)境等方面的科學(xué)研究，并擔(dān)任相關(guān)課程的小系列刊物。專家宗永強(qiáng)教授的過程，足以證明，對于一個(gè)有夢想、有奮斗的人來說，任何事情都是有可能的，無論他是從什么樣的工作開始，從什么樣的境遇而來。成人繼續(xù)教育給了他實(shí)現(xiàn)理想的服務(wù)平臺(tái)和基礎(chǔ)。來自上海P學(xué)院繼續(xù)再教育學(xué)校的w同學(xué)，入學(xué)前，中專畢業(yè)，到處打工掙錢。有一天，在對未來理想追求完美的期待和完善自己人生道路的動(dòng)力驅(qū)動(dòng)下，他報(bào)名參加了P大學(xué)的成人高考。結(jié)果他成功就業(yè)，老師在學(xué)習(xí)過程中特別投機(jī)，不斷受到老師的激勵(lì)和提升。四年后，他獲得了法學(xué)學(xué)士學(xué)位。加上他過去在社會(huì)發(fā)展方面的工作經(jīng)驗(yàn)和自己的互聯(lián)網(wǎng)連接，他創(chuàng)辦了一家中小型廣告媒體公司。個(gè)體戶不到2年，銷售和銷售業(yè)績都是轟轟烈烈。他坦言，非常感謝P院校給他們的機(jī)會(huì)，除了自身的勤奮，社會(huì)的發(fā)展也是必要的，向他們展示自身發(fā)展趨勢的機(jī)會(huì)。已經(jīng)有無數(shù)的例子被表達(dá)出來。因此，除了看到成人繼續(xù)教育的動(dòng)力之外，還必須考慮如何完善這一規(guī)則和制度，使其能夠充分發(fā)揮今年高考補(bǔ)錄制度的更強(qiáng)效應(yīng)。美國和英國的做法值得借鑒。作為世界高等職業(yè)教育大國，可以說其規(guī)章制度和運(yùn)行都比較健全和理想主義。英國的特點(diǎn)是四年制成人繼續(xù)教育學(xué)校、繼續(xù)再教育和技術(shù)學(xué)校、社區(qū)學(xué)院和企業(yè)大學(xué)。其中，最具象征意義的是社區(qū)學(xué)院。英國有1000多所社區(qū)學(xué)院，面向全社會(huì)對外開放。但是，所有具有普通高中學(xué)歷或18歲以上的中國公民都可以申請。中考不是以選拔性考試為主，而是非常多樣化的適應(yīng)能力考試，主要考察學(xué)生的文化教育水平、崗位定位、英語掌握水平等。，而且基本上可以得到學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，只要他們有興趣和愛好。高校一經(jīng)錄用，將幫助學(xué)生自主選擇技術(shù)專業(yè)和課程內(nèi)容，以“終身學(xué)習(xí)”為教學(xué)理念。學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的目的是提升自己和中長期人生道路的發(fā)展趨勢。美國成人繼續(xù)教育的典型含義是開放大學(xué)，也包括成人繼續(xù)教育學(xué)校和繼續(xù)再教育學(xué)校。美國國家發(fā)展大學(xué)是世界上唯一選擇遠(yuǎn)程教學(xué)方式的研究型大學(xué)。無論學(xué)生的年齡、情況、國籍、學(xué)歷，只要年滿18歲，都可以申請報(bào)名學(xué)習(xí)培訓(xùn)，隨意選擇技術(shù)專業(yè)和課程內(nèi)容。值得借鑒的核心理念是開放的學(xué)習(xí)目標(biāo)、開放的學(xué)習(xí)地址、開放的學(xué)習(xí)方式、開放的教學(xué)理念，讓每一個(gè)想學(xué)習(xí)、想訓(xùn)練的人都能取得學(xué)業(yè)上的成功，在一定程度上有所提升。然而，中國發(fā)展大學(xué)對大學(xué)畢業(yè)也有嚴(yán)格的規(guī)定。由于塑造了核心理念和方法，大學(xué)的教學(xué)水平位于全球大學(xué)排名的前列。除了倡導(dǎo)成人繼續(xù)教育，還必須改變“只有今年高考才是基礎(chǔ)”的核心理念，發(fā)展設(shè)計(jì)多元化、中長期的整體性教育模式，以調(diào)動(dòng)全體員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)、不斷提升自我的熱情和沖動(dòng)。這不僅能緩解今年高考這種傳統(tǒng)“過獨(dú)木橋”方式給學(xué)生和家庭帶來的巨大工作壓力，還能提升全員素質(zhì)，讓學(xué)習(xí)培訓(xùn)的精神實(shí)質(zhì)和核心理念深入人心。(創(chuàng)作者胡為上海同濟(jì)大學(xué)法律系副教授，陶俊帥為上海同濟(jì)大學(xué)法律系研究生。)

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