2022吉首大學(xué)湖南專升本《公共管理學(xué)》考試大綱

瀏覽次數(shù):次 發(fā)布時(shí)間:2022-07-05

2022吉首大學(xué)專升本《公共管理學(xué)》考試大綱已經(jīng)公布,主要包括課程編號(hào)、課程類別、課程考核的要求與知識(shí)點(diǎn)、教材和參考書、課程考核實(shí)施要求,更多考試大綱內(nèi)容可點(diǎn)擊查看"湖南專升本考試科目"欄目。

《公共管理學(xué)》課程考核大綱

一、課程類別:公共事業(yè)管理專業(yè)專升本課程

二、編寫說明

1、本考核大綱主要參考曾瑞明、許敏、程玉蓮、畢可影、羅晶等主編的普通高?!笆濉币?guī)劃教材公共管理系列《公共管理學(xué)》(清華大學(xué)出版社)和王樂夫、蔡立輝主編的21世紀(jì)規(guī)劃教材《公共管理學(xué)》精編版(中國人民大學(xué)出版社出版)而進(jìn)行編寫。

2、本大綱適用于公共事業(yè)管理專業(yè)專升本考試。

三、課程考核的要求與知識(shí)點(diǎn)

第一章導(dǎo)論

1、識(shí)記:(1)公共物品的概念與特征;(2)公共事務(wù)的涵義;(3)公共管理的定義和涵義。

2、理解:(1)公共管理與私人部門管理的區(qū)別;(2)公共管理能夠成為一門獨(dú)立學(xué)科的內(nèi)在依據(jù);(3)公共管理學(xué)是時(shí)代的產(chǎn)物應(yīng)用公共管理學(xué)產(chǎn)生的社會(huì)背景:(4)公共管理的構(gòu)成要素:(5)公共管理學(xué)的研究?jī)?nèi)容、研究途徑及研究方法。

3、運(yùn)用:(1)落實(shí)公共管理學(xué)對(duì)當(dāng)代中國現(xiàn)代發(fā)展的意義:(2)運(yùn)用公共管理學(xué)原理解決公共管理的現(xiàn)實(shí)問題。

第二章公共管理理論的形成與發(fā)展

1、識(shí)記:(1)政治--行政二分理論;(2)官僚制理論;(3)科學(xué)管理思想及其管理主義的開創(chuàng)者;(4)新公共管理運(yùn)動(dòng)理念和特征。

2、理解:(1)中國公共管理學(xué)科發(fā)展沿革;(2)當(dāng)代中國公共管理的轉(zhuǎn)型(3)傳統(tǒng)公共行政學(xué)的理論基礎(chǔ)(4)新公共管理運(yùn)動(dòng)的主要內(nèi)容。

3、運(yùn)用:(1)分析新公共管理運(yùn)動(dòng)的利與弊;(2)梳理公共管理理論范式的演進(jìn)(3)新公共管理思潮的實(shí)踐模式對(duì)中國公共管理改革的借鑒。

第三章公共組織

1、識(shí)記:(1)組織的概念;(2)公共組織的定義和基本要素;(3)公共組織的功能特征;(4)公共組織的橫向結(jié)構(gòu)類型;(5)公共組織的主要結(jié)構(gòu)形式;

(6)政府的概念;(7)非營利組織的概念;(8)非營利組織的主要類型;(9)公共組織的外部環(huán)境;(10)國務(wù)院的組成及職權(quán);(11)地方各級(jí)人民政府的設(shè)置及職權(quán);(12)公共組織生命周期;(13)馬克斯?韋伯被稱為“組織理論之父”;

2、理解:(1)公共組織與非公共組織的區(qū)別;(2)直線制的特點(diǎn)與不足;(3)職能制的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn);(4)矩陣制的優(yōu)點(diǎn)與不足。(5)公共組織的作用;(6)公共管理中的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的素質(zhì);(7)科層制組織的主要特征。

3、運(yùn)用:(1)公共組織變革過程和組織變革的趨勢(shì);(2)對(duì)傳統(tǒng)科層制理論的評(píng)述。

第四章政府角色與政府改革

1、識(shí)記:(1)市場(chǎng)失靈;(2)政府失靈;(3)政府職能;(4)政府改革;(5)當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的角色定位;(6)資本主義國家政府角色的演變;(7)服務(wù)型政府定義及特征。

2、理解:(1)為實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府,需要采取哪些戰(zhàn)略;(2)西方國家政府改革的特點(diǎn)和趨勢(shì);(3)我國政府改革歷程;(4)“大部制”改革的特點(diǎn);(5)實(shí)行大部制的優(yōu)勢(shì)。

3、運(yùn)用:(1)實(shí)行大部制需要處理好的關(guān)系。

第五章第三部門的角色與管理

1、識(shí)記:(1)第三部門的含義;(2)第三部門的特征;(3)第三部門的類型和分類;(4)“四模式”理論;(5)“三模式”理論;(6)第三部門的作用;(7)第三部門的運(yùn)營與管理。

2、理解:(1)我國第三部門的“?!迸c“機(jī)”;(2)第三部門的作用;

3、運(yùn)用:(1)政府與第三部門之間的理想關(guān)系應(yīng)該是怎樣的。

第六章公共政策

1、識(shí)記:(1)公共政策的主體;(2)公共政策的客體;(3)公共政策的目標(biāo);(4)公共政策的表現(xiàn)形式;(5)公共政策的定義;(6)公共政策系統(tǒng)三要素的關(guān)系;(7)公共政策環(huán)境;

2、理解:(1)公共政策運(yùn)行過程;

3、運(yùn)用:(1)我國公共政策的運(yùn)行特點(diǎn)和過程;(2)運(yùn)用相關(guān)理論分析公共政策案例。

第七章公共部門戰(zhàn)略管理

1、識(shí)記:(1)公共部門戰(zhàn)略管理興起的背景;(2)公共部門戰(zhàn)略管理的發(fā)展歷程;(3)公共部門戰(zhàn)略管理的概念、基本特征;(4)戰(zhàn)略規(guī)劃的過程;(5)SWOT分析框架。

2、理解:(1)公共部門戰(zhàn)略管理的必要性

3、運(yùn)用:(1)我國政府戰(zhàn)略管理能力的提升途徑

第八章公共危機(jī)管理

1、識(shí)記:(1)公共危機(jī)的概念;(2)公共危機(jī)的特征;(3)公共危機(jī)的分類與分級(jí);(4)公共危機(jī)管理的含義與性質(zhì);(5)公共危機(jī)發(fā)生的原因;

2、理解:(1)公共危機(jī)管理的生命周期理論;(2)加強(qiáng)危機(jī)管理的必要性;(3)危機(jī)是危險(xiǎn)和基于的綜合體

3、運(yùn)用:(1)以你熟悉的公關(guān)危機(jī)時(shí)間為例,分析如何進(jìn)行危機(jī)生命運(yùn)動(dòng)周期管理。

第九章公共部門人力資源管理

1、識(shí)記:(1)公共部門人力資源管理的內(nèi)容概述;(2)公共部門人力資源管理特征;(3)公共部門人力資源管理制度的分類;(4)西方國家公務(wù)員制度的緣起及完善;(5)我國公務(wù)員制度發(fā)展歷程;(6)我國公務(wù)員的職位分類

2、理解:(1)我國公務(wù)員制度的特點(diǎn);(2)我國公務(wù)員制度存在的問題與發(fā)展方向;(3)我國公共部門人力資源管理的實(shí)踐成果;(4)我國公共部門人力資源管理的改革思路與措施。

3、運(yùn)用:(1)結(jié)合當(dāng)前信息技術(shù)的發(fā)展,預(yù)測(cè)我國公共部門人力資源管理的發(fā)展趨勢(shì)。

第十章公共財(cái)政管理

1、識(shí)記:(1)政府公共財(cái)政含義;(2)公共財(cái)政的職能;(3)公共財(cái)政的特征;(4)公共財(cái)政管理的內(nèi)涵;(4)公共財(cái)政管理的總體目標(biāo);(5)課稅對(duì)象;(6)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁和稅收歸宿;

2、理解:(1)公共財(cái)政管理的內(nèi)容;(2)公共財(cái)政管理的地位。(3)公共支出的分類;(4)政府收費(fèi)管理;(5)政府采購管理;(6)我國公共財(cái)政管理體制歷史沿革;(7)分稅制的形成及其改革方向;

3、運(yùn)用:(1)如何理解公共財(cái)政管理改革的難點(diǎn)在于財(cái)政預(yù)算改革?請(qǐng)結(jié)合我國實(shí)際進(jìn)行分析。

第十一章公共部門的績(jī)效管理

1、識(shí)記:(1)績(jī)效的概念及內(nèi)容;(2)績(jī)效管理的概念及內(nèi)容;(3)公共部門績(jī)效管理的含義和特征;(4)公共部門績(jī)效管理流程;(5)確立組織目標(biāo)的步驟;

2、理解:(1)西方國家公共部門績(jī)效評(píng)估的發(fā)展;(2)制定績(jī)效計(jì)劃的步驟和環(huán)節(jié);(3)實(shí)施績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容、程序;(4)我國地方政府績(jī)效管理的主要類型;

3、運(yùn)用:(1)我國公共部門績(jī)效管理的制約性因素及推進(jìn)我國政府績(jī)效管理的對(duì)策。

第十二章公共信息資源管理

1、識(shí)記:(1)公共管理信息系統(tǒng);(2)電子政府;(3)電子政府的基本模式。

2、理解:(1)我國公共信息資源管理的發(fā)展瓶頸。

3、運(yùn)用:(1)當(dāng)前我國公共信息資源管理需要完善的方面。

四、課程考核實(shí)施要求

1、考核方式

本考核大綱為公共事業(yè)管理專業(yè)專升本學(xué)生所用,考核方式為閉卷考試。

2、考試命題

(1)本考核大綱命題內(nèi)容覆蓋了教材的主要內(nèi)容和參考書目的主要內(nèi)容。

(2)試題對(duì)不同能力層次要求的比例為:識(shí)記的占25%,理解約占35%,運(yùn)用約占40%。

(3)試卷中不同難易度試題的比例為:較易占25%,中等占55%,較難占20%。

(4)本課程考試試題類型有選擇題、名詞解釋、簡(jiǎn)答題、分析運(yùn)用題四種形式。

3、課程考核成績(jī)?cè)u(píng)定

考試卷面成績(jī)即為本課程成績(jī)。

五、教材和參考書

1、教材

[1]曾瑞明、許敏、程玉蓮、畢可影、羅晶等主編的《公共管理學(xué)》[M].北京:清華大學(xué)出版社,2013年1月

[2]王樂夫、蔡立輝主編的《公共管理學(xué)》(教材),中國人民大學(xué)出版社出版,精編版,2012年3月.

2、參考書目

陳振明主編《公共管理學(xué)》(教育部學(xué)位管理與研究生教育司推薦),中國人民大學(xué)出版社,2014年4月

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