教育部:普通高等學(xué)校專升本考試現(xiàn)狀、困局與對(duì)策

瀏覽次數(shù):次 發(fā)布時(shí)間:2023-12-26

  摘 要:普通高等學(xué)校專升本考試是高職(???學(xué)生升入普通本科或職業(yè)本科高校的一種選拔性教育考試。它是連接高職(專科)和本科教育的橋梁,在培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道等方面發(fā)揮著重要作用。專升本考試歷經(jīng)20余年發(fā)展,考試形式呈現(xiàn)多元化趨勢(shì),目前有省級(jí)統(tǒng)一考核、院校自主考核、省級(jí)統(tǒng)一考核+院校自主考核和免試入學(xué)4種模式。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育水平提高,其制度的局限性日益突出,主要表現(xiàn)為考試模式與“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)要求不相符、與高職(???院校的培養(yǎng)模式脫節(jié)、職普融通培養(yǎng)銜接不暢等問題。為破解發(fā)展困局,應(yīng)從探索“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式、提高考試科學(xué)性和調(diào)動(dòng)生源院校主動(dòng)性等方面推動(dòng)改革。

  關(guān)鍵詞:專升本考試;職普融通;新職教法

  我國正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才是滿足國家高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)高質(zhì)量就業(yè)的迫切需求。近年來,黨和國家高度重視高技能人才培養(yǎng),黨的二十大報(bào)告提出要“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新,推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯,優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”[1],這是黨中央全面部署實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐的重點(diǎn)舉措,體現(xiàn)了黨和國家對(duì)職業(yè)教育發(fā)展和人才培養(yǎng)的新要求,為今后一段時(shí)期的職業(yè)教育評(píng)價(jià)改革提供了指導(dǎo)依據(jù)。

  普通高等學(xué)校專升本考試(以下簡稱“專升本考試”)是高職(專科)學(xué)生升入普通本科高校、職業(yè)本科高校的一種選拔性教育考試。深化專升本考試內(nèi)容與形式改革是貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告中關(guān)于職業(yè)教育改革的重要方式,是推進(jìn)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》中職普融通改革的重要途徑,也是構(gòu)建縱向銜接、橫向溝通人才成長立交橋的重要舉措,對(duì)我國先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)發(fā)揮著重要作用。

  2020年,為穩(wěn)定大學(xué)生就業(yè)形勢(shì),教育部擴(kuò)大專升本考試招生規(guī)模至64.8萬人,同比增加32.2萬人。2021年,專升本考試招生計(jì)劃升至81萬人[2]。自此,全國各省(區(qū)、市)紛紛出臺(tái)增量措施。以江西為例,2020年招生計(jì)劃由2019年的數(shù)千人猛增至3萬;河北招生院校數(shù)量逐年增加,2023年數(shù)量達(dá)到49所,占該省全部本科院校的80.33%。一方面,專升本考試持續(xù)升溫,涉及的考生及其背后的家庭逐年增多。另一方面,針對(duì)專升本考試的研究尚集中在國家或某一省份的政策解讀、某一考試科目的研究、專升本考生學(xué)情等方面,對(duì)該考試綜述和改進(jìn)策略的研究相對(duì)較少,勢(shì)必會(huì)影響對(duì)高職(專科)學(xué)生培養(yǎng)模式的科學(xué)探索,影響職普融通改革進(jìn)程。因此,加強(qiáng)對(duì)專升本考試現(xiàn)狀、問題、策略的研究顯得尤為迫切和重要。

  1、專升本考試的歷史回顧

  20世紀(jì)末,我國處于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。為構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和教育內(nèi)在規(guī)律相適應(yīng)、不同類型教育相互溝通、相互銜接的教育體制,為學(xué)校畢業(yè)生提供繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì),中共中央、國務(wù)院于1999年發(fā)布《關(guān)于深化教育改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》,指出“職業(yè)技術(shù)學(xué)院(或職業(yè)學(xué)院)畢業(yè)生經(jīng)過一定選拔程序可以進(jìn)入本科高等學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)”[3],標(biāo)志著作為選拔工具的專升本考試應(yīng)運(yùn)而生。此后,31個(gè)省(區(qū)、市)紛紛開始試行普通高校全日制專升本教育,并組織專升本招生考試。

  2006年,教育部和國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于編報(bào)2006年普通高等教育分學(xué)校分專業(yè)招生計(jì)劃的通知》,對(duì)專升本考試進(jìn)行了規(guī)范[4]。一方面,要求各地普通專升本教育的招生規(guī)模要嚴(yán)格控制在當(dāng)年省屬高校高職(???應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)的5%以內(nèi)。另一方面,要求“985工程”和“211工程”重點(diǎn)建設(shè)高校、獨(dú)立學(xué)院和民辦院校原則上不舉辦普通專升本教育。

  2020年,教育部提出擴(kuò)大專升本考試招生規(guī)模,并印發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于做好2020年普通高等學(xué)校專升本考試招生工作的通知》,保證各省(區(qū)、市)招生工作的順利實(shí)施[5]。河北、江西、廣東、江蘇等地紛紛做出積極響應(yīng),進(jìn)一步擴(kuò)大招生人數(shù)和招生院校,部分省份錄取人數(shù)甚至達(dá)到上一年的數(shù)倍。持續(xù)增加的報(bào)考人數(shù)和錄取人數(shù)反映了我國對(duì)培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的迫切需求,也反映出人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)高等教育的訴求,這些客觀現(xiàn)實(shí)促使江蘇、江西、福建、四川等省(區(qū)、市)對(duì)專升本考試進(jìn)行改革調(diào)整。以四川為例,2021年出臺(tái)專升本調(diào)整方案,從2024年起該省專升本考試將全面實(shí)行統(tǒng)一報(bào)名、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評(píng)卷、統(tǒng)一錄取,同時(shí)對(duì)學(xué)生報(bào)考條件進(jìn)行限制,考生報(bào)考資格除要求思想政治素質(zhì)優(yōu)良、身心健康外,還需依據(jù)其專科階段專業(yè)成績?cè)诒拘5呐琶?,要求不低于本校同年?jí)同專業(yè)(專業(yè)方向)的前40%[6]。

  2、專升本考試的實(shí)施情況

  專升本考試經(jīng)歷20余年的發(fā)展,考核形式呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)31個(gè)省(區(qū)、市)專升本考試現(xiàn)行政策文件,目前共有省級(jí)統(tǒng)一考核、院校自主考核、省級(jí)統(tǒng)一考核+院校自主考核和免試入學(xué)4種模式。

  2.1 省級(jí)統(tǒng)一考核

  省級(jí)統(tǒng)一考核是由省級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)制定專升本考試招生政策,省教育考試院負(fù)責(zé)具體實(shí)施,主要包括報(bào)名、命題、制卷、考務(wù)、評(píng)卷、錄取等環(huán)節(jié),共有河北、山東、福建等19個(gè)省(區(qū)、市)采取該模式,占31個(gè)省(區(qū)、市)的61.29%。省級(jí)統(tǒng)一考核包括只統(tǒng)考公共課和統(tǒng)考公共課+專業(yè)課兩種。公共課一般選取政治、英語、高等數(shù)學(xué)、大學(xué)語文、信息技術(shù)基礎(chǔ)中的1-5科作為考試科目(每個(gè)考生參加其中的1-4科考試),專業(yè)課通常按照本科13個(gè)學(xué)科門類或?qū)I(yè)設(shè)置11-144科專業(yè)課作為考試科目(每個(gè)考生參加其中的2-4科考試)。

  采用只統(tǒng)考公共課模式的包括山東、陜西、浙江等6個(gè)省(區(qū)、市),占31個(gè)省(區(qū)、市)的19.35%。以浙江省為例,考生根據(jù)報(bào)考專業(yè)所在的招考類別確定考試科目,招考類別為文史、法學(xué)、教育、藝術(shù)的考試科目是大學(xué)語文、英語,招考類別為理工、經(jīng)管、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)的考試科目是高等數(shù)學(xué)、英語,每科滿分150分,總分300分。錄取時(shí)先由浙江省教育考試院劃定錄取最低控制分?jǐn)?shù)線,再按招考類別分別對(duì)考生總分排序,由高分到低分按考生志愿(高校+專業(yè))投檔錄取。

  采用統(tǒng)考公共課+專業(yè)課模式的有河北、福建、江蘇等13個(gè)省(區(qū)、市),占31個(gè)省(區(qū)、市)的41.94%。以江蘇省為例,專升本考試總分500分,高等數(shù)學(xué)(大學(xué)語文)150分、英語(日語)120分、專業(yè)綜合基礎(chǔ)理論150分、專業(yè)綜合操作技能80分,采用“1+1+1+1”模式,其中第一個(gè)“1”代表統(tǒng)考公共課,考生根據(jù)報(bào)考專業(yè)所在的19個(gè)招考大類確定考試科目為150分的大學(xué)語文或高等數(shù)學(xué)。第二個(gè)“1”代表外語成績,英語(日語)實(shí)行以證代考,分?jǐn)?shù)按《江蘇省普通高校“專轉(zhuǎn)本”選拔考試改革實(shí)施方案》的規(guī)定折算計(jì)入,折算公式為A1×17%,A1為考生??茖W(xué)習(xí)期間歷次全國大學(xué)英語四級(jí)考試的最高成績。日語成績按照全國大學(xué)日語四級(jí)考試成績折算計(jì)入總分,折算公式為A2×120%,A2為考生??茖W(xué)習(xí)期間歷次全國大學(xué)日語四級(jí)考試的最高成績。第三個(gè)“1”代表專業(yè)綜合基礎(chǔ)理論。第四個(gè)“1”代表專業(yè)綜合操作技能。錄取工作實(shí)行院校具體負(fù)責(zé),省教育考試院監(jiān)督的機(jī)制,對(duì)參加統(tǒng)一選拔考試并達(dá)到省最低錄取控制分?jǐn)?shù)線的考生,省教育考試院根據(jù)平行志愿投檔分?jǐn)?shù)優(yōu)先、遵循志愿的原則,按考生報(bào)名時(shí)選擇的專業(yè)大類、統(tǒng)考科目和總成績從高分到低分排序,依次檢索考生所填A(yù)、B、C、D、E、F、G、H平行志愿或A、B、C征求平行志愿投檔錄取。

  2.2 院校自主考核

  院校自主考核是省級(jí)教育行政部門將考試招生權(quán)下放至各招生院校,由招生院校負(fù)責(zé)公示考試招生簡章。目前上海、湖南、青海等3個(gè)省市采取該模式,占31個(gè)省(區(qū)、市)的9.68%。以湖南省為例,2023年專升本考試招生繼續(xù)由各招生高校自行命題和組織考試,省教育考試院按照普通高校招生考試相關(guān)規(guī)定制定命題、組考工作細(xì)則,指導(dǎo)督促各高校執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定,加強(qiáng)考務(wù)規(guī)范管理。如湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)將考生種類分為“湖湘工匠燎原計(jì)劃”、退役大學(xué)生士兵、普通計(jì)劃和脫貧家庭(原建檔立卡貧困家庭)3種,其中,“湖湘工匠燎原計(jì)劃”考生和退役大學(xué)生士兵按照學(xué)校組織的職業(yè)適應(yīng)性或職業(yè)技能綜合測(cè)試成績確定錄取名單,普通計(jì)劃和脫貧家庭(原建檔立卡貧困家庭)考生根據(jù)文化課考試成績確定錄取名單[7]。

  2.3 省級(jí)統(tǒng)一考核+院校自主考核

  省級(jí)統(tǒng)一考核+院校自主考核是由省教育考試院負(fù)責(zé)考核公共課,招生院校自主加試專業(yè)課。北京、廣東、四川等8個(gè)省(區(qū)、市)采取該模式,占31個(gè)省(區(qū)、市)的25.81%。以四川省為例,公共統(tǒng)考課指滿分為100分的大學(xué)英語和計(jì)算機(jī)基礎(chǔ),加試科目由招生院校自主決定。如西南科技大學(xué)與綿陽城市學(xué)院、吉利學(xué)院及四川工業(yè)科技學(xué)院四校聯(lián)合開展的2023年專升本工作,采用“統(tǒng)考科目+加試科目+綜合測(cè)評(píng)”的考核方式。除統(tǒng)考科目外,理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)加試高等數(shù)學(xué),非理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)加試大學(xué)語文,綜合考核測(cè)評(píng)學(xué)生學(xué)業(yè)、能力素質(zhì)和獎(jiǎng)勵(lì)處罰3方面內(nèi)容。學(xué)生填報(bào)志愿時(shí),要求將西南科技大學(xué)作為第一志愿學(xué)校,將綿陽城市學(xué)院、吉利學(xué)院及四川工業(yè)科技學(xué)院作為調(diào)劑志愿學(xué)校,招生院校按照考生總成績(筆試成績平均分×60%+綜合評(píng)價(jià)×40%)由高到低排序,依次錄取[8]。

  2.4 免試入學(xué)

  免試入學(xué)是在省級(jí)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下,各高校擇優(yōu)推薦或部分優(yōu)秀學(xué)生免試入學(xué)。廣西壯族自治區(qū)采取推薦入學(xué)方式。各高校按照擇優(yōu)錄取、公平公正公開的原則,根據(jù)學(xué)生在校期間所有考試(查)科目平均成績排名的先后順序,在自愿報(bào)名基礎(chǔ)上進(jìn)行選拔。推薦人數(shù)為國家高水平高職學(xué)校和高水平專業(yè)建設(shè)計(jì)劃建設(shè)單位、廣西高水平高職學(xué)校建設(shè)單位、本科層次職業(yè)院校和高等??茖W(xué)校一般不超過應(yīng)屆畢業(yè)生的30%,有高職高專應(yīng)屆畢業(yè)生的普通本科高校、廣西高水平專業(yè)群建設(shè)單位(高職院校)一般不超過25%,其他高職院校一般不超過20%。

  全國大部分省份在原有考試錄取模式基礎(chǔ)上增設(shè)了免試錄取通道,主要對(duì)象為優(yōu)秀退役軍人和高素質(zhì)技術(shù)技能人才。對(duì)優(yōu)秀退役軍人的免試要求主要根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好高校學(xué)生參軍入伍工作的通知》和教育部發(fā)布的《關(guān)于做好2021屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》的規(guī)定執(zhí)行,普遍要求是榮立三等功及以上獎(jiǎng)勵(lì)的退役軍人,在完成高職(???學(xué)業(yè)后,免試入讀普通本科。對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的免試要求標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,通常要求是在國際、國內(nèi)職業(yè)技能賽事上取得相應(yīng)名次。例如,陜西要求是在世界技能組織主辦的世界技能大賽中獲獎(jiǎng)的普通高職應(yīng)屆畢業(yè)生。山東要求是??茖W(xué)習(xí)階段,作為中國國家代表隊(duì)選手在世界技能大賽中獲獎(jiǎng)或在全國職業(yè)院校技能大賽獲一等獎(jiǎng)的高校應(yīng)屆??飘厴I(yè)生。湖南要求是在高職(???就讀期間獲得世界技能大賽、中國技能大賽一類賽和全國職業(yè)院校技能大賽一、二、三等獎(jiǎng)的應(yīng)屆畢業(yè)生或省級(jí)職業(yè)院校技能競(jìng)賽、職業(yè)技能大賽一等獎(jiǎng)、中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)的應(yīng)屆畢業(yè)生。

  3、專升本考試的發(fā)展困局

  專升本考試作為重要的人才選拔方式,在黨和國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在各省教育行政部門的實(shí)踐探索中形成了具有各地特色的考試模式。黨的十八大以來,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育整體水平的提升,現(xiàn)行專升本考試發(fā)展困局日益凸顯。

  3.1 現(xiàn)行專升本考試模式與“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)要求不相符

  教育部高校學(xué)生司《關(guān)于做好2023年普通高等學(xué)校專升本考試招生工作的通知》中要求,各省需完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式;但實(shí)際上絕大部分省(區(qū)、市)對(duì)文化素質(zhì)的評(píng)價(jià)方式主要依賴公共課和專業(yè)課考核,職業(yè)技能評(píng)價(jià)僅考核專業(yè)課,缺少相關(guān)的實(shí)操技能考查,考核方式較為單一。這種形式不僅使招生中的“唯分?jǐn)?shù)”現(xiàn)象泛濫,也阻礙了招生多元化的積極探索[9];實(shí)際操作考查的缺失不符合教育基本規(guī)律,也不利于學(xué)生成長成才[10]。當(dāng)前僅考核公共課和專業(yè)課的紙筆測(cè)試模式,顯然與國家規(guī)定的“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)要求不相符。

  究其原因,一方面是紙筆測(cè)試、“唯分?jǐn)?shù)”模式符合大多數(shù)人的利益需求,能夠在一定程度上避免主觀評(píng)價(jià)導(dǎo)致的公平性、公正性問題。另一方面,也是出于單一的紙筆考試更易組織實(shí)施、效率較高的考慮。雖然,教育研究界更希望專升本考試通過多元化評(píng)價(jià)方式選拔優(yōu)秀人才,但在實(shí)施過程中實(shí)操技能等評(píng)價(jià)方式的缺失實(shí)際上影響了考試的公平、公正和人才選拔效度。

  3.2 專升本考試現(xiàn)有模式與高職(專科)院校的培養(yǎng)模式相脫節(jié)

  應(yīng)屆高職(???畢業(yè)生作為專升本考試的主體生源,在學(xué)校主要進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能的實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)。2022年新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》(簡稱“新職教法”)也要求“高等職業(yè)學(xué)??梢园凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定,采取文化素質(zhì)與職業(yè)技能相結(jié)合的考核方式招收學(xué)生……引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才”[11],反映了國家人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的變化,意在引導(dǎo)高職(專科)院校更加注重對(duì)學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)。然而絕大部分省(區(qū)、市)專升本考試現(xiàn)有考核模式仍以公共課、專業(yè)課為主,與高職(???院校側(cè)重職業(yè)技能培養(yǎng)的教育模式相脫節(jié)。

  專升本考試的公共課考核主要為政治、英語、高等數(shù)學(xué)等文化基礎(chǔ)課,而對(duì)于包羅萬象的文化素質(zhì)而言,簡單通過紙筆測(cè)試考核1-2門文化基礎(chǔ)課,僅憑分?jǐn)?shù)高低并不能全面評(píng)價(jià)考生文化素質(zhì)的高低。

  此外,專升本考試的專業(yè)課考核主要以專業(yè)基礎(chǔ)課或?qū)I(yè)綜合課為主,突出知識(shí)性考查,目前幾乎沒有專門進(jìn)行職業(yè)技能實(shí)際操作的考查方式。筆試對(duì)陳述性知識(shí)的考查效率固然值得肯定,但無法真實(shí)評(píng)價(jià)考生的實(shí)際職業(yè)技能水平,這反映出當(dāng)下專升本考試體系設(shè)計(jì)對(duì)高職教育特點(diǎn)和特殊性認(rèn)識(shí)的不足。考試具有指揮棒作用,職業(yè)技能考核的缺失必然影響實(shí)操層面的技術(shù)創(chuàng)新向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,職業(yè)技能操作水平高的考生有可能并不能在筆試中獲得理想成績,升入本科院校。雖然,江蘇等省(區(qū)、市)已經(jīng)在職業(yè)技能評(píng)價(jià)方式上進(jìn)行了探索,但操作技能滿分僅80分,對(duì)于總分500分的專升本考試來說顯得過于單薄。

  3.3 職普融通培養(yǎng)銜接不暢

  中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》提出要“深化職普融通,探索具有中國特色的高層次學(xué)徒制,完善與職業(yè)教育發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制”[12],新職教法也強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)“職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯”[11],但現(xiàn)有教育資源尚且無法滿足職普融通要求。

  首先,專升本考試本應(yīng)積極發(fā)揮考試的導(dǎo)向作用,搭建職普融通橋梁,促進(jìn)本、專科人才培養(yǎng)銜接。但現(xiàn)行的專升本考試模式只考慮到考生升入本科院校能否順利銜接本科教學(xué)進(jìn)度,忽視了其在??齐A段尤其是技術(shù)操作方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容,這種方式顯然不利于職普融通接續(xù)培養(yǎng)。

  其次,職業(yè)本科高校的資源相對(duì)較少,而應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型普遍不夠徹底。事實(shí)上,除了新建的應(yīng)用型高校外,很多地方本科高校有的整體轉(zhuǎn)型、有的院系部分轉(zhuǎn)型,這些本來習(xí)慣于學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)選拔模式的高校既很難擺脫學(xué)術(shù)型人才選拔的慣性,也很少積極探索適合技術(shù)技能人才選拔的科學(xué)方式。在學(xué)校硬件設(shè)施不足、師資力量難以勝任技能考試的困境下,繼續(xù)用專業(yè)理論考試選拔學(xué)生的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小[13],但也導(dǎo)致了職普融通銜接不暢的狀況。

  4、專升本考試的破局路徑

  為解決上述問題,充分發(fā)揮專升本考試在人才培養(yǎng)選拔、職普融通等方面的作用,將黨的二十大報(bào)告提出的“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新,推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯,優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”[1]等相關(guān)要求落地落實(shí),本文提出3個(gè)方面的解決辦法。

  4.1 探索“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式,完善多元評(píng)價(jià)體系

  目前,專升本考試以統(tǒng)考分?jǐn)?shù)作為錄取的主要依據(jù),但分?jǐn)?shù)并不是評(píng)價(jià)的唯一選擇,質(zhì)性評(píng)價(jià)同樣重要。根據(jù)國家要求的“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式,專升本考試不僅要重視夯實(shí)學(xué)生職業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的知識(shí)、方法考核,還要突出職業(yè)教育特點(diǎn),加強(qiáng)基本素質(zhì)、基本技能和實(shí)際操作考核,可從以下3個(gè)方面推進(jìn)改革。

  第一,創(chuàng)新考核和錄取方式。專升本考試可以參考技能大賽等方式進(jìn)行設(shè)計(jì),如第四十四屆世界技能大賽時(shí)裝技術(shù)賽項(xiàng)要求選手完成立體造型制作、服裝系列設(shè)計(jì)制版、服裝設(shè)計(jì)制作和服裝裝飾設(shè)計(jì)5個(gè)考核模塊,這些內(nèi)容涵蓋了服裝設(shè)計(jì)、制版、制作以及裝飾的完整過程,是選手“在真實(shí)工作情境中整體化解決綜合性專業(yè)問題的綜合職業(yè)能力”[14]的表現(xiàn)。專升本考試既可以學(xué)習(xí)借鑒技能大賽的考核方式,也可以優(yōu)化免試入學(xué)錄取方式,落實(shí)教育部“對(duì)相關(guān)職業(yè)技能大賽獲獎(jiǎng)或取得相關(guān)職業(yè)技能等級(jí)證書的考生,報(bào)考相關(guān)專業(yè)可免予職業(yè)技能考試”[15]的要求,鼓勵(lì)更多想升學(xué)深造的學(xué)生加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技能的訓(xùn)練,為培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才提供更加廣闊的升學(xué)通道。

  第二,探索證書加分措施?!秶衣殬I(yè)教育改革實(shí)施方案》提出,“對(duì)接受職業(yè)院校學(xué)歷教育并取得畢業(yè)證書的學(xué)生,在參加相應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)證書考試時(shí),可免試部分內(nèi)容”[16]。在產(chǎn)教融合辦學(xué)趨勢(shì)下,高職院校也要求學(xué)生取得雙證書(學(xué)歷文憑和職業(yè)資格證書),這種方式強(qiáng)化了學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)。因此,專升本考試可以探索證書加分措施,提高高職院校對(duì)職業(yè)技能的重視程度、培養(yǎng)力度,實(shí)現(xiàn)學(xué)生實(shí)際操作技能的真正提升,使專升本考試在技術(shù)轉(zhuǎn)化吸收的“最后一公里”中發(fā)揮重要作用。

  第三,引入過程性評(píng)價(jià)。專升本考試生源主要包括普通高職(???應(yīng)屆畢業(yè)生、退役大學(xué)生士兵、基層在職人員等群體,多樣化的考生群體需要多元評(píng)價(jià)方式。與終結(jié)性評(píng)價(jià)相比,過程性評(píng)價(jià)更加多樣、內(nèi)容更加豐富,有利于更加全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)考生[17]。因此,專升本考試不應(yīng)以終結(jié)性考試成績作為唯一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),可以結(jié)合考生在校綜合測(cè)評(píng)表現(xiàn)、資格證書等級(jí)、技能大賽獲獎(jiǎng)成績等,依據(jù)統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),折合為分?jǐn)?shù)計(jì)入錄取總成績,建立起終結(jié)性、過程性和表現(xiàn)性評(píng)價(jià)相統(tǒng)一的多元評(píng)價(jià)方式。對(duì)于退役大學(xué)生士兵、基層在職人員也可結(jié)合其工作表現(xiàn)、獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)等情況計(jì)入總分。

  4.2 依托先進(jìn)理論和技術(shù)手段,提高專升本考試科學(xué)性

  第一,推進(jìn)教育考試命題方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型。針對(duì)專升本考試在文化素質(zhì)考查方面通識(shí)性要求高、涉及范圍廣、考生體量大的特點(diǎn),可以借鑒國家題庫2.0經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)建專升本考試試題素材庫。同時(shí),也可以通過管理升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行功能拓展,創(chuàng)建試題查重軟件、試卷排版校對(duì)等軟件,以及探索難度預(yù)測(cè)、相似題判定等技術(shù),輔助減少有可能產(chǎn)生的命題風(fēng)險(xiǎn),做到精準(zhǔn)服務(wù)命題,提升命題效率,促進(jìn)考試公平[18]。

  第二,運(yùn)用整體效度觀理論指導(dǎo)評(píng)價(jià)??茖W(xué)有效的技能評(píng)價(jià)方法是保證技能評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)、可信的前提,只有符合教育測(cè)量相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的技能評(píng)價(jià)方法,在評(píng)價(jià)技術(shù)上才是科學(xué)的、可信的,評(píng)價(jià)結(jié)果才具有現(xiàn)實(shí)意義。而缺乏教育測(cè)量理論(如效度、信度理論)指導(dǎo)的評(píng)價(jià)過程,將無法保證評(píng)價(jià)的可信度和科學(xué)性[19]。隨著整體效度觀理論的提出,目前已形成一種基于證據(jù)或論證的效度驗(yàn)證方式,對(duì)整體的效度進(jìn)行驗(yàn)證,更為關(guān)注評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)結(jié)果使用的有效性[20]。目前,這種效度驗(yàn)證方式已有成熟理論和實(shí)踐研究,可將其引入“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的專升本評(píng)價(jià)中。

  4.3 調(diào)動(dòng)生源院校主動(dòng)性,發(fā)揮招生院校主體責(zé)任

  第一,提高生源院校的積極性。教育行政部門要合理放權(quán),給予生源院校更多自主權(quán),將考生的在校表現(xiàn)作為錄取的重要依據(jù)。同時(shí),可采取院校推薦的報(bào)名方式,取得推薦資格的考生方能參加考試。合理放權(quán)可以提高生源院校對(duì)學(xué)生培養(yǎng)管理能力,防止發(fā)生學(xué)生只學(xué)習(xí)專升本考試課程而忽視正常教學(xué)課程的現(xiàn)象,維護(hù)良好教學(xué)生態(tài)。同時(shí),還能進(jìn)一步結(jié)合院校特點(diǎn),圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,促進(jìn)培養(yǎng)方案出臺(tái),造就更多國家需要的現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才。

  第二,增強(qiáng)招生院校的主體責(zé)任。招生院校是招收專升本考生并進(jìn)行培養(yǎng)的責(zé)任主體,在專升本考試模式、內(nèi)容上提出專業(yè)、科學(xué)的政策建議,在錄取時(shí)部分招生院校可以進(jìn)行技能加試,以期選拔出高素質(zhì)技術(shù)技能人才。同時(shí),招生院校要結(jié)合生源院校教學(xué)實(shí)際和生源受教育情況,完善人才培養(yǎng)方案,合理分配資源,突出職普融通接續(xù)培養(yǎng)的連貫性,堅(jiān)決落實(shí)新職教法中“堅(jiān)持立德樹人、德技并修,堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作,堅(jiān)持面向市場(chǎng)、促進(jìn)就業(yè),堅(jiān)持面向?qū)嵺`、強(qiáng)化能力,堅(jiān)持面向人人、因材施教”[11]的人才培養(yǎng)要求。

  5、結(jié)束語

  推進(jìn)專升本考試發(fā)展,落實(shí)職普融通要求任重而道遠(yuǎn),需要教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等多方力量共同努力。教育行政部門要嚴(yán)格落實(shí)黨和國家的政策方針,聽取高等學(xué)校和考生訴求,出臺(tái)指導(dǎo)意見,合理放權(quán),給予高校更多自主權(quán)。招生考試機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和保密措施,在維系考試公平公正、防止失泄密事件發(fā)生的基礎(chǔ)上,根據(jù)先進(jìn)理論和技術(shù)手段,探索“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式。高等學(xué)校要制定專門的人才培養(yǎng)方案,確保職普融通有序銜接、貫通培養(yǎng)。只有這樣才能不斷提高專升本考試的科學(xué)性、公平性、時(shí)代性,才能為國家培養(yǎng)造就更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠和大國工匠。

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