各主考學(xué)校、委托開考部門、社會助學(xué)單位、玉樹州、格爾木市招生辦公室：

    今年是我省教育考試考風(fēng)考紀(jì)年，為了加強(qiáng)對自學(xué)考試工作的管理，確保自學(xué)考試的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，端正考風(fēng)、嚴(yán)肅考紀(jì)，實現(xiàn)教育部提出的務(wù)求今年各項同全國教育統(tǒng)一考試安全保密工作萬無一失，務(wù)求考試違紀(jì)舞弊大幅度下降，務(wù)求綜合治理工作取得明顯成效，務(wù)求考試環(huán)境得到顯著改善的目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)就今年三月份舉行的全省全日制助學(xué)輔導(dǎo)點(diǎn)（班）學(xué)員的自學(xué)考試考務(wù)管理和考風(fēng)考紀(jì)工作通知如下：

    一、提高認(rèn)識、切實加強(qiáng)是組織領(lǐng)導(dǎo)

    質(zhì)量是自學(xué)考試的生命線、考風(fēng)考紀(jì)的好壞關(guān)系到自學(xué)考試的興衰。教育部袁貴仁副部長最近反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“國家教育考試影響千百萬考生的切身利益，是帶頭人民群眾根本利益的大事；國家教育考試是思想品德、科學(xué)文化教育的重要環(huán)節(jié)，是事關(guān)一代青年健康成長的大事；國家教育考試是社會誠信體系的重要組成部分，是事關(guān)黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的大事”。因此各主考學(xué)校、委托開考部門、社會助學(xué)單位、有關(guān)考試機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識到當(dāng)前安全保密工作和考風(fēng)考紀(jì)的嚴(yán)峻性，要把此次考試的管理工作和考風(fēng)考紀(jì)提到本單位、本部門領(lǐng)導(dǎo)的議事日程。要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅決貫徹落實胡錦濤總書記關(guān)于堅決剎住作弊歪風(fēng)，絕不允許搞“考場腐敗”的重要指示和陳至立國務(wù)委員關(guān)于采取嚴(yán)厲措施，狠剎考試作弊歪風(fēng)，進(jìn)行綜合整治的批示精神，把加強(qiáng)考務(wù)管理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)作為保證和促進(jìn)自學(xué)考試健康發(fā)展、培養(yǎng)良好學(xué)風(fēng)、清除教育考試腐敗現(xiàn)象的大事來抓，狠抓落實，真抓實干，切實加強(qiáng)是本次考試組織領(lǐng)導(dǎo)。確保此次考試各項同工作萬無一失。

    二、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實行分級管理，逐級負(fù)責(zé)主考首長負(fù)責(zé)制

    一把手（主考首長）要對本考點(diǎn)考務(wù)管理和考風(fēng)考紀(jì)負(fù)首要責(zé)任。各設(shè)點(diǎn)學(xué)校和錄地教育行政部門要成立以分管校長和局長負(fù)總責(zé)的由各系主任，招考辦領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢等部門負(fù)責(zé)人組成的考試領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)考務(wù)、巡視、安全保衛(wèi)、試卷保管、醫(yī)療、聯(lián)絡(luò)等若干個工作組，明確有分工、責(zé)任到人。實行分級管理，逐級負(fù)責(zé)和主考首長負(fù)責(zé)制。主考首長對省考辦負(fù)責(zé)，考點(diǎn)主任對主考首長負(fù)責(zé)，程式作小組對考點(diǎn)主任負(fù)責(zé)。巡視小組成員分片承包若干個考場進(jìn)行定點(diǎn)巡視，主監(jiān)首長不僅要掌握政策，熟悉業(yè)務(wù)、明確職責(zé)，還要對考務(wù)工作親自布置，并檢查落實情況，做到措施到位，責(zé)人到人。特別是對試卷的安全保密工作，考場的監(jiān)管要精心組織安排，并有應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)案、務(wù)求消除一切可能存在的隱患。

    三、嚴(yán)格執(zhí)行教考職責(zé)分離的原則，合理設(shè)置考點(diǎn)，凈化考試環(huán)境

    本次考試根據(jù)需要共設(shè)置六個考點(diǎn)，分別是：青海大學(xué)、青海民族學(xué)院、青海師范大學(xué)、鐵路司機(jī)學(xué)校、格爾木市、玉樹州。

    各助學(xué)單位考生所在考點(diǎn)實行循環(huán)式交換的辦法應(yīng)試，一律不得安排所在助學(xué)單位考點(diǎn)考試，具體安排是：青海大學(xué)學(xué)員到青海民族學(xué)院考點(diǎn)考試；青海民族學(xué)院學(xué)員到青海大學(xué)考點(diǎn)考試；青海師范大學(xué)學(xué)員到鐵路司機(jī)學(xué)?？键c(diǎn)考試；青海醫(yī)學(xué)院、職教中心、海天學(xué)校、高教協(xié)會、省電力公司、育英學(xué)校的賞罰分明統(tǒng)一安排在青海師范大學(xué)考點(diǎn)考試；省職教中心、青海民院、青海大學(xué)在格爾木市、德令哈市的助學(xué)點(diǎn)的學(xué)員統(tǒng)一安排在格爾木市考點(diǎn)考試，玉樹州民師學(xué)員安排在州紅旗小學(xué)考點(diǎn)考試，這兩上地區(qū)（考點(diǎn)）的組考工作分別由格爾木市、玉樹州招辦負(fù)責(zé)。

    各助學(xué)單位報名結(jié)束后，負(fù)責(zé)安排打印好考場安排表、考生座次通知單，考生座次簽到表，每場次考場需要量，考生報名及考場安排總名冊（一式三份）、監(jiān)考工作程序、考生守則、違紀(jì)舞弊處理辦法、考場號（程序、守則、辦法、考場號保證每考場一份）。除考生座次通知單和報名總冊外其他各種表及規(guī)定于3月5日以前交省招辦?？紙鋈萘堪?0人、20人、10人安排考生。試題需要量（按30分、20份、10份規(guī)格）詳細(xì)統(tǒng)計后（一式四份）于3月3日以前分別送省考辦命題科、自考科、本單位學(xué)員應(yīng)試考點(diǎn)考務(wù)辦公室各一份?？荚嚻陂g青海大學(xué)、青海民院、青海師大、青海醫(yī)學(xué)院、省職教中心分別選派2—3名（其他助學(xué)單位只選派一名）聯(lián)絡(luò)員到本單位學(xué)員應(yīng)試考點(diǎn)協(xié)助考務(wù)聯(lián)絡(luò)工作（格爾木考點(diǎn)各派一人）。

    未在2003年12月份報名時換發(fā)新準(zhǔn)考證的考生一律不許報名參加本次考試，考生憑新準(zhǔn)考證入場，否則成績無效。

    四、嚴(yán)格照章辦事、嚴(yán)密組織考試

    （一）考前必須開好四個會即：考試領(lǐng)導(dǎo)小組工作布置會，考務(wù)工作會、監(jiān)考教師及工作人員培訓(xùn)會、考生考前考風(fēng)考紀(jì)宣傳教育會。并簽訂責(zé)任書。3月10日省考辦將召集各考點(diǎn)主考，學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、考辦負(fù)責(zé)人會議，聽取考前組織準(zhǔn)備情況匯報，檢查落實各項同工作布置情況，并簽訂考務(wù)管理責(zé)任書。

    （二）試卷安全保密工作是考務(wù)工作的重中之重、任何部門和領(lǐng)導(dǎo)絕不可掉以輕心、麻痹大意。對試卷的遞送保管工作，嚴(yán)格執(zhí)行“四個必須”的操作規(guī)程，即試卷交接必須清點(diǎn)，并履行交接手續(xù)，做好交接記錄；試卷運(yùn)送必須用密封車輛并有公安人員參加，3人以上押運(yùn)；試卷保密室必須有“四防三鐵”，并有3人以上晝夜值班，外圍有兩人以上巡視，在試卷的交接、運(yùn)送、保管過程中嚴(yán)格履行交接班和簽字制度；必須做到始終人不離卷、卷不離人。分發(fā)和收卷要由專人負(fù)責(zé)，監(jiān)考員領(lǐng)卷交卷要履行簽收手續(xù)；啟用備用卷必須經(jīng)主考同意方可啟用，并寫清啟用時間、原因。如出現(xiàn)考場缺卷等情況需調(diào)劑試卷必須由2名考務(wù)工作人員送到考場，但不得從其他考場調(diào)卷，只能啟用備用卷，試卷裝訂要有專人驗收，試卷是否齊全、裝訂是否合格。考場較多的考點(diǎn)要分成若干個驗收，試卷是否齊全、裝訂是否合格?？紙鲚^多的考點(diǎn)要分成若干個試卷驗收組，試卷回收時間不得超過10分鐘（考場交到驗收點(diǎn)）。設(shè)在西寧地區(qū)的考點(diǎn)接卷時間在3月12日上午，玉樹、格爾木考點(diǎn)接卷時間為3月11日上午。

    （三）要選聘政治素質(zhì)高，工作責(zé)任心強(qiáng)，熟悉考試業(yè)務(wù)且無直親屬參加考試的人員擔(dān)任監(jiān)考員。監(jiān)考員考查要采取推薦單位、校長負(fù)責(zé)制（或系主任負(fù)責(zé)制）。不適合做監(jiān)考工作的一律不得聘用，要實行回避制度，需要申明回避的不申明的自己負(fù)責(zé)，已經(jīng)申明的誰安排誰負(fù)責(zé)。監(jiān)考及工作人員考前必須接受思想紀(jì)律教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)合格一律不許上崗。各考點(diǎn)要建立對監(jiān)考教師、巡視及專兼職工作人員建立與教師崗位、職責(zé)相關(guān)的處理和處罰措施，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、敢于同違紀(jì)舞弊歪風(fēng)作斗爭的工作人員建立必要的獎勵措施。工勤人員不得安排監(jiān)考、擔(dān)任助學(xué)班教學(xué)的不得擔(dān)任所授課程的監(jiān)考。

    （四）組考工作必須嚴(yán)格執(zhí)行《高等教育自學(xué)考試考備考務(wù)、考籍管理工作規(guī)則》（考委[1998]7號）中的要求。嚴(yán)格執(zhí)行考前半小時抽簽定監(jiān)考、監(jiān)考教師一場一輪換，考生兩證一單（身份證、準(zhǔn)考證、考生座次通知單）一檢查三對照和監(jiān)考工作人員“不擅離職守，不違反規(guī)章，不徇私舞弊”三項紀(jì)律和考場任何時候不得少于兩上監(jiān)考和監(jiān)考員擅自離開考場不準(zhǔn)再進(jìn)入考場監(jiān)考等制度。嚴(yán)格執(zhí)行8項禁令：1、禁止監(jiān)考、保管及考試工作人員在考試期間抄題、傳題、做題；2、禁止任何人在考試期間使用、復(fù)印、借閱拆封后的空白考試卷（包括按規(guī)定啟封的備用卷、考場中的缺考卷、空號卷、尾號卷等）；3、禁止有直系親屬參加考試的人員參與一切考務(wù)工作；4、禁止考生攜帶書籍、復(fù)習(xí)資料、筆記、字條等與考試有關(guān)的資料和手機(jī)、BP機(jī)等通訊工具以及商務(wù)通、文曲星一類有記憶、存貯功能的掌上電腦、電子詞典進(jìn)入考場；5、禁止除主考、副主考、考務(wù)組長之外的其他人員、如監(jiān)考員、場外聯(lián)絡(luò)員，在考試期間攜帶通訊工具進(jìn)入考點(diǎn)警界線內(nèi)；6、禁止無準(zhǔn)考證、監(jiān)考證及其他考試工作證（件）的人員進(jìn)入考點(diǎn)；7、禁止準(zhǔn)考證、身份證、考生座次通知單兩證一單不全的自學(xué)考試考生進(jìn)入考場；8、禁止非本考場監(jiān)考和檢查人員進(jìn)入考場。

    五、嚴(yán)明法紀(jì)，依法治考，加大對違紀(jì)、舞弊的處罰力度

    嚴(yán)格按照《教育法》、《教育行政處罰暫行實施辦法》（原國家教委第27號令）、《青海省纂這考試對違紀(jì)考生、考試工作人員的處罰辦法》等專項管理規(guī)定，依法治考，從嚴(yán)治考，嚴(yán)格處罰，用正義和法律，向一切教育招生考試中歪風(fēng)邪氣作堅決的斗爭，形成對違紀(jì)舞弊的高壓、強(qiáng)壓態(tài)勢，使考生不敢舞弊也不能舞弊，使舞弊者付出應(yīng)有的、沉重的、得不償失的代價。對在全國和省教育統(tǒng)一考試中發(fā)生的替考、夾帶、傳抄等各種違紀(jì)、舞弊行為不論何時的發(fā)生，一經(jīng)查實，均予以追究，不搞下不為例。對雇人代考者，取消其當(dāng)年的考試成績并將引不良記錄通報其所在單位或?qū)W校；已經(jīng)入學(xué)的予以退學(xué)或取消學(xué)籍，已經(jīng)取得學(xué)業(yè)證書的其證書無效并由原發(fā)證單位收回；對代考勤者，若系高等學(xué)校在校生，由所在學(xué)校予以退學(xué)或開除學(xué)籍，若系高中在校生，將此不良記錄入學(xué)生檔案，并通報當(dāng)?shù)卣猩块T予以記錄。雇人代考者和代考者若系在職人員，由招生考試機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校通報其所在單位，并建議給予相應(yīng)的行政處分，或交由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)查處。對監(jiān)考等有關(guān)考試工作人員失職、瀆職、視情節(jié)輕重，分別給予取消工作人員資格、通報批評、行政處分或調(diào)離考試工作崗位，以后不準(zhǔn)再從事全國教育統(tǒng)一考試工作等處分。對為雇人代考者介紹代考者以牟取非法利益的所謂中介人或只是組織，也要依照有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理。個別嚴(yán)重違反有關(guān)考試規(guī)定并造成惡劣影響的事件要在教育系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行通報，必要時在新聞媒體上予以公布。

    考生將BP機(jī)、手機(jī)等通訊工具帶入考場，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即按違紀(jì)處理；夾帶一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不論作弊成功與否，即按違紀(jì)處理。實行責(zé)任事故追究制。對因失職、失察造成大面積違紀(jì)、舞弊或評卷混亂、大面積試卷雷同等事故的，除對違紀(jì)、舞弊的考生、工作人員作出處理外，還要對責(zé)任人根據(jù)情節(jié)嚴(yán)肅處理，包括通報批語、行政處分直至移交司法機(jī)關(guān)。

    按有關(guān)規(guī)定，凡發(fā)生大面積違紀(jì)、舞弊的地方，由有關(guān)機(jī)構(gòu)作出撤消考點(diǎn)或考區(qū)的設(shè)考資格和取消助學(xué)單位兩年的招生助學(xué)資格并及時上報。對有案不查，隱瞞不報的，必須追究有關(guān)教育行政部門和考點(diǎn)學(xué)校及招生考試機(jī)構(gòu)的責(zé)任。

    對因失職、失察造成試題失、泄密等重大事故的將嚴(yán)格按照《國家教育考試考務(wù)安全保密工作規(guī)定》和青海省教育廳、公安廳、保密局《關(guān)于國家教育統(tǒng)一考試考務(wù)安全保密工作規(guī)定》追究當(dāng)事人及教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)及考點(diǎn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

    六、加強(qiáng)巡視檢查和考前考風(fēng)考紀(jì)宣傳教育工作

    本次考試巡視工作將實行省、州（市）學(xué)校兩級巡視責(zé)任承包制一是由考點(diǎn)學(xué)校和兩地市招考辦選派的巡視人員分片承包若干個考場定點(diǎn)巡視，二是由省考試管理中心副主任和科室負(fù)責(zé)人帶隊組成六個巡視小組定點(diǎn)包干各考點(diǎn)巡視檢查工作。各考點(diǎn)要設(shè)立舉報箱、公布舉報電話、設(shè)立曝光臺。使本次考試各項工作置于社會監(jiān)督之下。

    各助學(xué)單位必須履行考前教育工作責(zé)任制，實行分級負(fù)責(zé)，學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)要對各系負(fù)責(zé)、各系要對各班負(fù)責(zé)，班主任對全班負(fù)責(zé)，利用多種方式對考生進(jìn)行考試規(guī)則和警示教育，將法規(guī)政策廣泛向考生宣傳教育，今后將考生遵守考紀(jì)好壞的表現(xiàn)記入檔案，作為結(jié)業(yè)鑒定的考核內(nèi)容之一，對請人代考，多次違紀(jì)舞弊的考生將實行延期畢業(yè)或取消考試資格等處罰。

    七、組考費(fèi)用

    各助學(xué)單位按照考每場次120元（不分考場容量大?。┮淮涡越桓侗締挝粚W(xué)員應(yīng)試考點(diǎn)，格爾木市每場次170元。上交省考辦每科次17元，請于3月10日前交財務(wù)科。

    八、評卷及登分工作將嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行，考試結(jié)束后將專項安排

    本次考試將是對各主考學(xué)校和助學(xué)單位的組考能力和教育質(zhì)量一次全面檢測，考務(wù)管理和考風(fēng)考紀(jì)工作以及教育質(zhì)量的好壞將作為年末評估各助學(xué)單位、主考學(xué)校的考核內(nèi)容之一，期望予以高度重視，為確保本次考試有條不紊的順利進(jìn)行提供強(qiáng)有力的組織保障和措施保障。

    二00四年二月二十四日

    主題詞：考試   考務(wù)管理    通知

    抄報：全國考辦、省教育廳、杜小明廳長、李惟恒副廳長

    抄送：中心各科室、各位主任

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