第十章國際組織法。

目的和要求:了解國際組織法的概念，掌握國際組織的組織結(jié)構(gòu)、職能范圍、表決制度和決議，深刻理解聯(lián)合國法律制度，了解國際組織、聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)和區(qū)域性國際組織的法律人格。

第一節(jié)是國際組織和國際組織法的概念。

政府間國際組織是指兩個或兩個以上國家或其政府根據(jù)國際條約為特定目的設(shè)立的常設(shè)機(jī)構(gòu)。非政府國際組織是由非政府組織或來自不同國家的個人建立的國際機(jī)構(gòu)。國際法側(cè)重于政府間國際組織。

國際組織法是指用于調(diào)整國際組織的設(shè)立、法律地位、內(nèi)外活動及相關(guān)法律關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。國際組織的內(nèi)部法律包括其章程、該組織根據(jù)章程通過的各種決定、決議和其他文件，以及該組織的既定做法。

第二節(jié)國際組織的一般法律制度。

國際組織的法律人格是指能夠獨立參與國際關(guān)系，直接承擔(dān)國際法上的權(quán)利和義務(wù)的國際組織的主體資格。法人資格的取得首先取決于國際組織章程的明確規(guī)定，但在大多數(shù)情況下，需要說明國際組織的宗旨和職能，以證明章程隱含地賦予國際組織法人資格。國際組織的法律人格體現(xiàn)在其締結(jié)合同的能力、使節(jié)的權(quán)利、享有特權(quán)和豁免的權(quán)利、獲得承認(rèn)和承認(rèn)的權(quán)利以及承擔(dān)國際責(zé)任的能力。

政府間國際組織的成員主要是國家，也有非國家實體。國際組織的成員可分為五類:正式成員、準(zhǔn)成員、部分成員、附屬成員和觀察員。

國際組織一般有三種內(nèi)部機(jī)構(gòu):決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)。此外，少數(shù)國際組織有司法機(jī)構(gòu)來解決一些國際爭端。

國際組織的表決制度有四種:一致同意制、多數(shù)同意制(包括簡單多數(shù)、特定多數(shù)、多數(shù)加特定成員)、加權(quán)表決制和協(xié)商一致制。國際組織的決議是指國際組織的機(jī)關(guān)根據(jù)議事規(guī)則以書面形式通過的決定。國際組織的內(nèi)部決議對國際組織的內(nèi)部和成員國具有法律約束力，而外部決議除少數(shù)特殊情況外，一般不具有法律效力。

第三節(jié)聯(lián)合國的法律制度

《聯(lián)合國憲章》是創(chuàng)立聯(lián)合國的多邊國際條約，是聯(lián)合國的基本文件。聯(lián)合國是一個具有國際法律人格的政府間國際組織，有192個會員國。聯(lián)合國的宗旨有四個:維護(hù)國際和平與安全，發(fā)展友好國際關(guān)系，促進(jìn)國際合作，形成協(xié)調(diào)各國行動的中心。

聯(lián)合國有六個主要機(jī)關(guān):(1)大會。它由聯(lián)合國所有會員國組成。大會擁有廣泛的職能和權(quán)力。它主要是一個審議和推薦的機(jī)構(gòu)。大會決議通常是建議性的，不具有法律約束力。(2)安全理事會。它由5個常任理事國和10個非常任理事國組成。安全理事會是對維護(hù)國際和平與安全負(fù)有主要責(zé)任的機(jī)構(gòu)。安全理事會為維護(hù)或恢復(fù)國際和平而作出的決定對所有聯(lián)合國會員國都具有法律約束力。安全理事會常任理事國享有雙重否決權(quán)。(3)經(jīng)濟(jì)及社會理事會。它由54名成員組成，主要負(fù)責(zé)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、文化、教育、衛(wèi)生和人權(quán)發(fā)展領(lǐng)域的國際合作。(4)托管理事會。其職能和權(quán)力主要是審查信托機(jī)構(gòu)提交的報告和托管領(lǐng)土居民的請愿書，并派遣視察團(tuán)視察托管領(lǐng)土。(5)國際法院，這是聯(lián)合國的主要司法機(jī)關(guān)。(6)秘書處。它負(fù)責(zé)管理聯(lián)合國，為聯(lián)合國機(jī)構(gòu)服務(wù)，并執(zhí)行這些機(jī)構(gòu)制定的方案和政策。

聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)是指根據(jù)特別協(xié)定與聯(lián)合國建立關(guān)系，或根據(jù)聯(lián)合國決定成立，在特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域承擔(dān)廣泛國際責(zé)任的政府間專門國際組織。目前，聯(lián)合國有17個專門機(jī)構(gòu)。

第四節(jié)區(qū)域性國際組織。

區(qū)域性國際組織是指由同一地區(qū)的國家或不在同一地區(qū)但旨在維護(hù)本地區(qū)利益的國家組成的國際組織和團(tuán)體。世界上主要的區(qū)域性國際組織有非洲聯(lián)盟、美洲國家組織、東南亞國家聯(lián)盟和歐洲聯(lián)盟等。

評估目標(biāo)和具體要求。

記憶:(1)國際組織和國際組織法的概念；(2)國際組織的主要機(jī)構(gòu)及其職能；(3)聯(lián)合國的宗旨、主要機(jī)構(gòu)和職能。

理解:(1)國際組織的法律人格；(二)國際組織決議的效力；(3)區(qū)域國際組織與聯(lián)合國的關(guān)系。

申請:聯(lián)合國安理會在維護(hù)國際和平與安全方面發(fā)揮什么作用？

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