第四部分特別程序。

第十九章特別程序。

學(xué)習(xí)目標(biāo)和要求。

了解特別程序的概念和適用范圍，明確各種特殊案件的不同審理程序。

課程內(nèi)容

第一節(jié)特別程序概述。

“特別程序”是根據(jù)特殊案件的特殊性，為解決特殊案件而設(shè)計(jì)的程序。特別程序可以分為廣義和狹義。狹義是指民事訴訟法第十五章規(guī)定的“特別程序”，廣義包括非訴訟程序和特別訴訟程序。

我國立法中特別程序的一般規(guī)則主要包括:優(yōu)先適用特別程序；實(shí)施初審和終審；組織有特殊要求的；非訴訟程序中發(fā)生民事權(quán)利糾紛的，應(yīng)當(dāng)終止特別程序；試用期短。適用特別程序的案件不允許再審，訴訟費(fèi)用免除。

第二節(jié)選民資格案件的審判程序。

審理選民資格案件的特別程序具體包括:適當(dāng)駁回選民資格案件的程序，必須以選舉委員會(huì)處理有爭(zhēng)議的選民資格投訴的決定為前提；訴訟當(dāng)事人是檢察官和選舉委員會(huì)。公民必須在選舉日的5日前向選區(qū)所在地的基層法院起訴；法院采用法官組成的合議制度，必須經(jīng)過法庭調(diào)查、法庭辯論和合議庭評(píng)議；法院的判決一作出就生效。

第三節(jié)宣告公民失蹤或者死亡的審判程序。

申請(qǐng)公民失蹤、死亡案件的條件:公民下落不明，達(dá)到法定期限或者符合法定條件的；申請(qǐng)必須由與下落不明的公民有利害關(guān)系的人以書面形式向有管轄權(quán)的法院提出。

法院受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)立即發(fā)布公告，尋找失蹤人員。公告期滿仍下落不明的，判決宣告該公民失蹤或者死亡。判決生效后，會(huì)產(chǎn)生一定的實(shí)體效果和程序效果。

宣告失蹤或者死亡的判決生效后，被宣告失蹤或者死亡的人重新出現(xiàn)或者下落不明的。經(jīng)申請(qǐng)和調(diào)查，作出新的判決，撤銷原判決。

第四節(jié)是公民被認(rèn)定無民事行為能力或者限制民事行為能力案件的審判程序。

申請(qǐng)無民事行為能力或者限制民事行為能力案件的條件:被申請(qǐng)人必須是因精神疾病或者其他疾病喪失全部或者部分民事行為能力的成年公民；申請(qǐng)必須由利害關(guān)系方提出；申請(qǐng)必須以書面形式提出；必須向有管轄權(quán)的法院提出申請(qǐng)。

法院受理申請(qǐng)后，確定訴訟代理人為被申請(qǐng)人；經(jīng)調(diào)查鑒定，認(rèn)為情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)判決被申請(qǐng)人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人。

公民無民事行為能力或者限制民事行為能力的原因已經(jīng)消除的，

經(jīng)申請(qǐng)和調(diào)查，作出新的判決，撤銷原判決。

第五節(jié):財(cái)產(chǎn)無主案件的審理程序。

申請(qǐng)認(rèn)定財(cái)產(chǎn)所有權(quán)案件的條件:有形財(cái)產(chǎn)權(quán)利主體不明或者不存在的狀態(tài)必須持續(xù)一定時(shí)間；申請(qǐng)人應(yīng)向主管法院提交書面申請(qǐng)。

法院受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)發(fā)布財(cái)產(chǎn)主張公告。公告期滿后，財(cái)產(chǎn)所有人或者繼承人仍不明或者不出現(xiàn)，或者仍不知道財(cái)產(chǎn)真實(shí)權(quán)屬的，經(jīng)核實(shí)，判決認(rèn)定該財(cái)產(chǎn)為無主財(cái)產(chǎn)，判給國家或者集體。

財(cái)產(chǎn)確定無主后，在訴訟時(shí)效期間內(nèi)，原財(cái)產(chǎn)所有人或者繼承人可以向作出判決的法院提出書面申請(qǐng)，請(qǐng)求撤銷原判決。經(jīng)審查屬實(shí)，法院作出新的判決。撤銷原判。

考試知識(shí)點(diǎn)

特別程序概述。

(二)選民資格案件的審理程序。

(三)宣告公民失蹤或者死亡的審判程序；

(四)公民被認(rèn)定無民事行為能力或者限制民事行為能力案件的審判程序。

(五)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)案件的審理程序。

考試要求

(一)記憶。

1.特別程序的概念和適用范圍；2.選民資格案件的含義；3.申請(qǐng)宣告公民失蹤或者死亡的意義和條件；4.公民無民事行為能力或者限制民事行為能力案件的含義和適用條件；5.財(cái)產(chǎn)所有權(quán)案件的含義及適用條件。

(2)理解。

1.特別程序的共同規(guī)則；2.特別程序在各種特殊案件中所作判決的不同法律后果。

(3)應(yīng)用。

利用特別程序的原則和規(guī)范解決程序適用中的各種問題。

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